الزغبي, عفت عبدالله عبد العزيز. (2022). معوقات فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى الغير في محافظتي الجيزة والإسکندرية بجمهورية مصر العربية (2018-2008). المجلة العلمية لکلية الدراسات الإقتصادية و العلوم السياسية, 7(13), 77-102. doi: 10.21608/esalexu.2022.211791
عفت عبدالله عبد العزيز الزغبي. "معوقات فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى الغير في محافظتي الجيزة والإسکندرية بجمهورية مصر العربية (2018-2008)". المجلة العلمية لکلية الدراسات الإقتصادية و العلوم السياسية, 7, 13, 2022, 77-102. doi: 10.21608/esalexu.2022.211791
الزغبي, عفت عبدالله عبد العزيز. (2022). 'معوقات فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى الغير في محافظتي الجيزة والإسکندرية بجمهورية مصر العربية (2018-2008)', المجلة العلمية لکلية الدراسات الإقتصادية و العلوم السياسية, 7(13), pp. 77-102. doi: 10.21608/esalexu.2022.211791
الزغبي, عفت عبدالله عبد العزيز. معوقات فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى الغير في محافظتي الجيزة والإسکندرية بجمهورية مصر العربية (2018-2008). المجلة العلمية لکلية الدراسات الإقتصادية و العلوم السياسية, 2022; 7(13): 77-102. doi: 10.21608/esalexu.2022.211791
معوقات فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى الغير في محافظتي الجيزة والإسکندرية بجمهورية مصر العربية (2018-2008)
مدرس - قسم الإدارة العامة، کلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة
المستخلص
تمثل خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إحدى الخدمات العامة التي يجب على الدولة السعي نحو توفيرها سواء بشکل مباشر أو غير مباشر، وذلک بالدخول في عديد من أشکال الشراکات بين القطاعات الحکومية، الخاصة والمنظمات غير الحکومية. يعد تطبيق مفهوم الإسناد إلى الغير Contracting Out)) استمراراً لمسؤولية جهات الإدارة العامة عن التقديم دون التقيد بالتقديم المباشر لها. وتحاول هذه الورقة إلقاء الضوء على أهم المعوقات التي تقلل من فعالية إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة في جمهورية مصر العربية بالترکيز على محافظتي الجيزة والإسکندرية. خلصت الدراسة إلى أن إسناد خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة إلى شرکات من القطاع الخاص ليس بالضرورة هو الشکل الأکثر ملاءمة في الحالة المصرية. تمثل عقود الإسناد إلى الغير إحدى آليات التطوير، ولکنها لا تکفي وحدها لتطوير الخدمات في ظل البيئة التنظيمية، الاقتصادية والاجتماعية السائدة. يحتاج الأمر إلى تطوير منظومة متکاملة للتعامل مع خدمات النظافة العامة وإدارة المخلفات الصلبة. تقوم تلک المنظومة على تطوير الشراکات بين أجهزة الإدارة العامة المعنية، منظمات القطاع الخاص، المنظمات غير الحکومية بالإضافة إلى الجهات الدولية الأخرى المعنية بالحفاظ على البيئة. Public cleaning services and solid waste management represent one of the public services that the state must strive to provide, either directly or indirectly, by entering into many forms of partnerships between governmental, private, and non-governmental sectors. The application of the concept of contracting out is a continuation of the responsibility of the public administration bodies for the submission without being restricted to their direct submission. This paper attempts to shed light on the most important obstacles that reduce the effectiveness of assigning public cleaning services and solid waste management in the Arab Republic of Egypt by focusing on the governorates of Giza and Alexandria. The study concluded that contracting out public cleaning and solid waste management services to private sector companies is not necessarily the most appropriate form in the Egyptian case. Contracting out agreements represent one of the development mechanisms, but they are not sufficient by themselves to develop services in the prevailing economic and social regulatory environment. An integrated system needs to be developed to deal with general cleaning services and solid waste management. This system is based on developing partnerships between relevant public administration agencies, private sector organizations, non-governmental organizations, in addition to other international bodies concerned with preserving the environment.